Вслед за законопроектом, внесённым для рассмотрения в Госдуму, сразу несколько высокопоставленных официальных лиц заявили о возможности скорого перехода России на прогрессивную шкалу Налога на Доходы Физических Лиц (НДФЛ).
11 августа 2016 года группа депутатов внесла законопроект об изменении ставки НДФЛ с нынешней «плоской» (13% для налоговых резидентов, 30% для нерезидентов) на прогрессивную. Если законопроект будет принят в нынешнем виде, то максимальная ставка НДФЛ составит 70%.
21 ноября вице-премьер Ольга Голодец подтвердила, что правительство рассматривает вопрос о введении в России прогрессивной шкалы. Её поддержал Сергей Миронов, сказав «что время введения прогрессивной шкалы наступило давно».
Ко мне поступило много вопросов с просьбой прокомментировать, во-первых, какова вероятность ввода прогрессивного НДФЛ, во-вторых, «чем это нам всем грозит».
Насчёт вероятности, она 50% процентов, как в том анекдоте про динозавра. Т.е. либо введут, либо не введут. Кстати, Минфин РФ прокомментировал новость, сказав, что «никаких новых инициатив по изменению шкалы НДФЛ сейчас нет».
Насчёт возможных последствий, вот как выглядит таблица ставок в законопроекте:
|
Годовой совокупный доход |
Планируемая ставка НДФЛ |
|
до 180 000 рублей |
0% |
|
180 001 руб. – 2 400 000 руб. |
13% с суммы, превышающей 180 000 руб. |
|
2 400 001 руб. – 100 000 000 руб. |
288 600 руб. + 30% с суммы, превышающей 2 400 000 руб. |
|
свыше 100 000 001 руб. |
29 568 600 руб. + 70% с суммы, превышающей 100 000 000 руб. |
Как видно из таблицы, если ваш доход в среднем меньше 200 000 рублей в месяц, для вас ничего не изменится, ставка останется прежней – 13%. На самом деле, вы даже будете платить меньше налога, т.к. первые 180 тысяч рублей не будут облагаться налогом. То есть, те, кто получает меньше 15 тысяч рублей в месяц, вообще не будут платить НДФЛ.
По сути, речь идёт о введении маржинальной системы. При маржинальной системе доход налогоплательщика делится на диапазоны, и каждый из этих диапазонов облагается налогом по соответствующей маржинальной ставке. Такая система налогообложения считается наиболее справедливой, так как те, кто зарабатывают мало, платят налог по более низкой ставке или не платят его вообще, в отличие от тех, кто зарабатывает много.
Маржинальная налоговая система существует в большинстве стран мира. Только в 36 странах (из 196 стран во всём мире), включая Россию, существует «плоская» шкала налога на доходы физических лиц. (К слову сказать, ещё в 11 странах мира налог на доходы физических лиц равен нулю.)
В проекте закона ничего не говориться про налоговую ставку для нерезидентов. Но, логично предположить, что она останется на нынешнем уровне 30%, но будет взыматься с первого же рубля дохода. Похожие правила налогообложения нерезидентов, например, в Австралии.
Удивление вызывает лишь предложенная максимальная ставка в 70%. Если её действительно введут, то максимальная ставка НДФЛ в России будет самой высокой в мире. В настоящий момент на первом месте Бельгия (64%). С одной стороны, по данным Росстата за 2013 год (более свежих данных законопроект не приводит), людей, получивших более 100 миллионов рублей, было «всего» 23 983 человека.
С другой стороны, Жерара Депардье жалко. Напомню, что Франция в 2013 году ввела «налог на богатых». Ставка налога была установлена в 75% для всех, чей доход был свыше 1 млн. евро. Несмотря на то, что за 2 года новый налог принёс, по данным министра финансов Франции, 400 миллионов евро в бюджет страны, он же спровоцировал бегство богачей из Франции в другие налоговые юрисдикции. В результате, в 2015 году этот налог тихонько отменили. Депардье же сначала перебрался в Бельгию, а затем получил и Российское гражданство.
P.S. Для тех кто не слышал, тот самый анекдот про динозавра:
В Питере у мужчины спрашивают:
— Какова вероятность того, что, выйдя на Невский проспект, вы встретите динозавра?
Мужчина (подумав): Ну, где-то одна миллиардная.
У женщины спрашивают:
— Какова вероятность того, что, выйдя на Невский проспект, вы встретите динозавра?
Женщина (не задумываясь): 50 процентов.
— Как так?!
— Ну, я его или встречу, или не встречу…